سياج سبتة ومليلية

يتناول هذا التقرير سياج سبتة ومليلية كحدود مادية وكمتجه جيوسياسي، من عام 1971 حتى الأزمة المفتوحة في يوليو-أغسطس 2026. فيما يلي أبرز عشر نقاط فيه:

1. مفارقة السياج-البحر عام 2026. لقد انتصر سياج العشرة أمتار في معركته المباشرة —قفزات جماعية ضئيلة منذ عام 2022— لكنه حول التدفق إلى السباحة، حيث تزداد فتكاً: 46 قتيلاً في عام 2025 (مصادر شرطية) و 99 في عام 2026 (EFE، 1/08/2026).
2. الفراغ القانوني-العملياتي. استبعد حكم المحكمة العليا (STS) 814/2026 البحر من مفهوم «الرفض على الحدود» وفجر أزمة يوليو 2026: ما بين 40.000 و 72.000 حالة دخول و 67 حالة وفاة مؤكدة في الجانب الإسباني، والأرقام لا تزال قيد الإحصاء.
3. أربعة أحداث مأساوية، وإفلات هيكلي من العقاب. 2005 (14-15 قتيلاً)، تاراخال 2014 (14-15 غريقاً)، مليلية 24 يونيو 2022 (23 حسب الرقم الرسمي؛ 27-37 حسب المنظمات غير الحكومية؛ ربما أكثر من 100 حسب منظمة العفو الدولية، يونيو 2023؛ الإفلات من العقاب لا يزال قائماً في الذكرى الرابعة) ويوليو 2026، ولا تزال الأزمة مفتوحة.
4. الضغط لا ينخفض: بل يتغير مساره. الحدود البرية +45.4% في عام 2025 و +140% في عام 2026، بينما إجمالي الوطن -42.6% وجزر الكناري -62% (وزارة الداخلية، 2025-2026)؛ سبتة هي المؤشر المبكر للنظام.
5. إحدى عشرة سنة من القانون دون تطوير. لم يتم تطوير الرفض على الحدود، وهو قانوني منذ القانون الأساسي (LO) 4/2015، تنظيمياً قط؛ شرعيته مشروطة (المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، TEDH، 2020؛ حكم المحكمة الدستورية، STC، 172/2020) بوجود مسارات قانونية يقوضها الفلتر الشرطي المغربي فعلياً؛ وأدانت المحكمة الإقليمية (AP) في قادس عام 2025 المندوبة السابقة في سبتة.
6. الساحة الأوروبية الجديدة. الميثاق الأوروبي للهجرة واللجوء (PEMA)، ساري المفعول اعتبارًا من 12/06/2026: إجراء حدودي إلزامي، فرضية عدم الدخول ولائحة الأزمات والاستخدام الآلي (2024/1359).
7. التحكم الفعلي مخصص لجهات خارجية. المغرب هو دركي متعاقد من الباطن (500 مليون يورو من الاتحاد الأوروبي، 2021-2027) وشريك في مفتاح التحكم: تراجعاته المتعمدة في عامي 2021 و 2026 عملت كضغط.
8. الحدود كمتجه للاختراق. تُلغي الانهيارات البشرية الرقابة البيومترية وتُدخل أصولاً: عملاء من المديرية العامة للدراسات والتوثيق (DGED) بين السباحين في عام 2021، وهو نمط تكرر في عام 2026؛ يتكئ التجسس المغربي، وهو ثاني أكثر التجسس عدوانية بعد الروسي، على بيغاسوس وفساد قوات وهيئات الأمن الحكومية (FCSE) (عملية هاديس، 2025).
9. ضغط سيادي بدون أسلحة. لا يزال المطالبة العلوية نشطة، ولكن بعد جزيرة ليلى عام 2002، تُمارس من خلال الحرب الهجينة؛ التباين الهيكلي يفضل الرباط —مفتاح العبور، دعم واشنطن، الميزة المعلوماتية— وتتلاشى كوابحها مع كأس العالم 2030.
10. السيناريو المحتمل هو الأزمة المتكررة. السيناريو ب —أزمة دورية تستغلها الرباط— يركز 40-50% من الاحتمالية المقدرة؛ المتغير التمييزي سياسي، وليس تقنياً، وتعليق إيطاليا لاتفاقية شنغن مع إسبانيا في عام 2026 يبرز المخاطر النظامية الأوروبية.

استنتاجات لجهاز الاستخبارات

أولاً، التعامل مع كل تدفق هائل كحقن محتمل للأصول. تتطلب الأدلة من عام 2021 (DGED متنكرة بين السباحين) وعام 2026 (سلبية الجهاز المغربي) افتراض ذلك كمذهب عدائي: المنفعة هي توقع الفرز؛ التكلفة، قدرة بيومترية بعد الدخول غير موجودة حالياً بهذا النطاق.

ثانياً، مراقبة المؤشرات المسبقة لمفتاح العبور. تقدم الجمارك، والخطاب السيادي، والانتشار الشرطي في الناظور والفنيدق، وإشارات محور الرباط-واشنطن إنذاراً مبكراً أكثر موثوقية من المحيط نفسه، الذي لا يكتشف إلا الأزمة التي بدأت.

ثالثاً، سد الثغرات الداخلية. اخترقت بيغاسوس اتصالات سلطات الحدود، ويثبت نفق تهريب المخدرات في طرفاية أن الحلقة الضعيفة ليست تقنية بل بشرية: النظافة التشفيرية وتدقيق الموظفين الحاسمين يقدمان عائداً فورياً بتكلفة محدودة.

استنتاجات للقرار السياسي

أولاً، تزويد الرفض على الحدود بالتطوير التنظيمي المعلق منذ عام 2015، والمكيف مع قرار المحكمة العليا رقم 814/2026 وPEMA. الفائدة هي الأمن القانوني للوكلاء والسلطات، المعرضين حالياً للمسؤولية الجنائية؛ التكلفة هي مفاوضات برلمانية صعبة وتدقيق من ستراسبورغ.

ثانياً، تقليل الاعتماد على الدرك المتعاقد من الباطن. ما دام التحكم الفعال يقع في الرباط، فإن أي تنازل إسباني قابل للعكس؛ تنويع التعاون مع بلدان المنشأ وجعل السبل القانونية للجوء حقيقية يقلل من الابتزاز، على الرغم من أنه على المدى القصير قد يزيد الضغط.

ثالثاً، إعادة توجيه الاستثمار نحو البحر. أكثر من 100 مليون يورو في الأسوار و541 مليون يورو في التكنولوجيا (2018-2025) حصّنت البر بينما تحول التدفق المميت إلى المضيق؛ المراقبة والإنقاذ البحريان ينقذان الأرواح ويلبيان تفويض المحكمة العليا، بتكلفة ميزانية وتأثير جذب مثير للجدل.

بالنظر إلى عام 2030، لن يكون المتغير الحاسم تقنياً بل سياسياً: لا يوجد حصن سيحل مشكلة حدود مفتاح عبورها المادي في الرباط. كأس العالم المشترك يكبح إغراء الفوضى المغربية وPEMA يقدم روافع أوروبية غير مسبوقة؛ نافذة إعادة التفاوض على هيكل الحدود الجنوبية مفتوحة الآن، قبل أن تتلاشى هذه الكوابح.