第五部分 的 6 · SSRC-INF-IIFF-v2.0 报告
需要改变什么和开放证据
改进建议、可追溯性和声明的证据水平.
09 · 哪些需要改变
从英勇奋斗转向系统性应对的十项决策
以下十项决策是编辑部的提议，按优先级排序并以可验证的方式提出。它们不涉及预算，也不对任何行政部门作出承诺：它们描述了在现有框架内应如何进行审计 （第17/2015号法律） （外部链接，在新标签页中打开） 以及 MITECO的战略方针 （外部链接，在新标签页中打开）.
- 1
具有多年资金支持的年度区域管理
全年安排林区工作，并确保合同不依赖于政治日历或竞选活动。
- 2
能力的同质分类
根据经认可和可验证的能力对每个单位进行分类，而不是根据制服或行政隶属关系。
- 3
技术作战指挥和支援团队
具有经认可能力的干预指挥部，并得到火灾分析、气象、制图、安全和信息方面的支持。
- 4
库存、可用性和同时性公共数据
以可重用格式公布现有资源、已部署资源、可用资源以及同时处理的事件数量。
- 5
通信和信息互操作性
参与火灾扑救的部门应共享无线电通信、测绘和事件状态信息。
- 6
可持续的人员编制、轮班、健康和工作生活平衡
为维持多班次和多起事件而确定人员编制规模，并关注人员健康和确保有效休息。
- 7
经认证、配备和整合的志愿服务
明确的职责、培训、个人防护装备、通信、保险、清晰的指挥以及在紧急情况发生前的书面协议。
- 8
在大规模采购前对技术和代理进行独立评估
在任何大规模采购之前，公布测试结果、维持成本和声明使用条件。
- 9
界面保护、疏散和自保
通道、水源、处理过的地带、疏散计划以及对居住在森林旁的人群进行教育。
- 10
对结果、资金和经验教训进行公共审计
对每项活动进行独立审查，并公布结论和已采取的纠正措施。
编辑评论
如果没有对结果进行公共审计，每项活动都会在没有记忆的情况下重新开始，个人努力取代了系统。
V12 · 可审核的视觉资料
路线图 0–24 个月
消息： 可以根据可验证的截止日期来安排决策，而不必承诺尚不存在的预算数字。
0–90 天
证据 B- 以可重用格式发布库存、部署和每日可用性。
- 操作指挥和与计划管理部门关系的书面协议。
- 委托独立审计行动和所用资金。
3–12 个月
证据 B- 按专业进行培训和认证，并建立公开的能力登记册。
- 服务和行政部门之间的通信和信息互操作性。
- 受监督的技术试点和多年期区域管理合同。
12–24 个月
证据 C- 对已通过试点和独立测试的项目进行选择性推广。
- 评估国土管理成果并修正规划。
- 发布经验教训以及健康和休息指标。
证明了什么——以及没有证明什么
证明了什么
所提出的措施可以按期限进行排序，区分哪些取决于行政决定，哪些需要事先验证。
没有证明什么
不设定预算，不承诺任何行政部门，也不预判哪些试点将通过评估。
- 来源
- 《国家民防系统法》第17/2015号；MITECO，《森林火灾管理战略指南》。
- 出版日期
- 网站版本 v2.0 · 2026年8月4日
- 证据水平
- C
替代文本： 三阶段路线图：0至90天，透明度、协议和审计委托；3至12个月，培训、互操作性、试点和合同；12至24个月，对已验证成果进行选择性推广和结果评估。
第09章结束
一项要求透明的批评必须遵守相同的标准：声明其来源、证据水平和纠正措施。
继续 10 · Evidencia abierta
10 · 公开证据
批评也应可被审计
本报告声明了每项相关陈述和每张图表的证据水平。目标是让任何人都能查证数字的来源、支持文件的依据以及仍在提案阶段的内容。
证据水平 A–D
- A
- 官方或一手来源：公共统计数据、部级技术文件、规范或机构说明。
- B
- 指导实践但非一手资料的技术文献或可靠的机构文件。
- C
- 定性证据或合理建议：匿名证词、专业标准或建议。
- D
- 有待验证的假设或声明：如此声明，不作为事实发布。
15 张图表目录
| ID | 标题 | 证据 | 跳转到 |
|---|---|---|---|
| V1 | 火灾事件减少，但过火面积增加 | A | #v1 |
| V2 | 风险的四个层面 | A | #v2 |
| V3 | 从地面到树冠 | B | #v3 |
| V4 | 连续性或马赛克 | B | #v4 |
| V5 | 界面不仅仅是一条线 | B | #v5 |
| V6 | 谁决定什么 | A | #v6 |
| V7 | 不可替代的专业领域 | B | #v7 |
| V8 | 从牧草到餐桌 | B | #v8 |
| V9 | 技术成熟度阶梯 | B | #v9 |
| V10 | 超越三个30 | B | #v10 |
| V11 | 十二个月的预防 | B | #v11 |
| V12 | 路线图 0–24 个月 | C | #v12 |
| V13 | 从清查到火线 | A | #v13 |
| V14 | 无法被头条概括的力量 | B | #v14 |
| V15 | 从一场紧急情况到另一场紧急情况 | A | #v15 |
纠正方法
- 所有敏感数据都附有其来源链接，而不是单独的参考书目。
- 未被引证来源支持的陈述，应重新表述为提议、假设或透明度问题。
- 已删除原始文件中经不起验证的早期表述，包括替代代理的商业表现和未经证实的操作用途的实验系统。
- 不使用“小型飞机”来指代专业航空器。
- 不将极端火灾归因于单一变量，也不将UV-B辐射视为直接原因。
- 证词被视为匿名化定性证据，绝非一般统计数据。
- 截止日期
- 2026 年 8 月 4 日
- 更新政策
- 在每次活动结束后进行修订，并在官方来源更正引用数据时立即进行修正。
- 版本
- 网站版本 v2.0 · 技术报告 V1.0
主要文件下载
- MITECO — 2025年森林火灾统计进展（修订版），PDF （外部链接，在新标签页中打开）
- MITECO — 森林火灾管理战略指南，PDF （外部链接，在新标签页中打开）
- MITECO/国防部 — 关于国家两栖机队的部门间协议，PDF （外部链接，在新标签页中打开）
- MAPA — 森林和农业用地概况，PDF （外部链接，在新标签页中打开）
“灭火保护当下。领土管理决定未来。”
“没有时间恢复的储备不再是储备。”